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举旗担当写忠诚 奋力建功新时代
    ——党的十八大以来全市组织工作综述
    

新时代呼唤新担当,新使命激发新作为。党的十八大以来,全市组织系统在市委的坚强领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚持党的建设总要求,坚定践行新时代党的组织路线,紧跟全面从严治党坚定步伐,向中心聚焦,为大局聚力,抓班子、建队伍、聚人才、强基础,以担当铸就忠诚,以实干诠释使命,以作为彰显价值,不断推动组织工作取得新进展、新成效,为谱写新时代中原更加出彩的商丘篇章提供了坚强的组织保证。

坚持政治引领 筑牢思想根基

五年来,全市组织工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十八大、十九大精神,把政治建设作为根本性建设,引导广大党员干部讲政治、学理论、强党性,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个坚决维护”。

——绷紧政治之弦。坚持把突出政治建设、强化政治标准作为首要政治责任,认真贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神,认真落实《中国共产党地方党委工作条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党的机关工作条例(试行)》,严格执行民主集中制,健全完善相关配套制度,坚持按程序决策、按规矩办事,推动政治纪律和政治规矩内化于心、外化于行,教育引导全市各级党组织和党员干部向党中央和习近平总书记对标看齐,坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威,全市党员干部的“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个坚决维护”更加自觉,自觉忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟核心,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

——把稳思想之舵。始终把握住思想的“总开关”,教育引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,坚持用党的创新理论武装党员干部头脑,用科学理论统一思想、指导行动、推动工作。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神作为主要任务,运用党校、行政学院、干部学院集中培训和理论学习中心组集中学习、领导干部讲党课、在职自学、网络学习等方式,推动各级领导干部先学一步、学深一层,真正往深里走、往实里走、往心里走,做到学懂弄通做实。五年来,举办党的十八大、十八届六中全会、十九大精神轮训班46期,全市28440名党员干部接受普遍培训;举办各类主体班次90期,78300人次的科级以上干部参加进修学习;利用“三·五”基层工作日组织市县乡三级领导干部深入全市4796个行政村(社区),向15万余名基层党员宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。

——补足精神之钙。始终坚持强化党员干部理想信念宗旨教育,强化党性锻炼。不断深化党内集中教育,持续深入开展党的群众路线教育实践活动,大力整治“四风”问题。扎实开展“三严三实”专题教育,使“严以修身、严以用权、严以律己和谋事要实、创业要实、做人要实”真正内化于心、外化于行、固化于制。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持以案促改,认真执行“三会一课”、主题党日活动等制度,充分利用红色教育资源,到省内“三学院三基地”和省外红色教育基地开展革命文化、社会主义先进文化精神教育,大力学习弘扬焦裕禄精神,总结宣传产生于本地的“河南塞罕坝”精神和“老坚决”精神,使全市党员干部思想灵魂得到洗礼、理想信念更加坚定、宗旨意识更加牢固、为民务实清廉形象更加鲜明。

注重育选管用 建强过硬队伍

千秋功业,唯在用人。党的十八大以来,全市各级组织部门深入学习贯彻习近平总书记关于干部工作的重要论述,认真落实新时代好干部标准,坚持正确的用人导向,注重干部培育、选任、管理、激励等体系建设,着力打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。

——着力培育过硬本领。着眼于既要政治过硬、又要本领高强,在抓好党员干部政治思想建设的同时,着力增强广大党员干部特别是各级领导干部的执政本领。着力加强教育培训,以各级党校、行政学院(校)、干部学院为依托,举办各类主体班次和专题班次,对各级各类干部进行分层分类培训,全面提升各级干部的综合素质和专业能力。五年来先后在市委党校、郑州大学等举办处级干部进修班、中青年干部培训班、科级干部进修班60期,培训3000人次。举办基层党组织书记、大学生村干部、驻村干部培训班15期,培训1300人次,赴外联合举办各类培训班200期,培训12000人次。

着力加强实践锻炼,让干部在实践的大课堂中增长见识、积累经验、提高本领。注重选派干部到脱贫攻坚、信访维稳、项目建设、招商引资、驻村工作、“六城”联创、政治巡察等中心工作和一线岗位锻炼提高,选派干部从基层到机关、从机关到基层进行“双向”挂职锻炼,加强对年轻干部、妇女干部、党外干部和少数民族干部的培养锻炼。

——树立正确用人导向。坚持好干部标准,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正,在脱贫攻坚一线等重要岗位有所作为的干部,注重把干部的心思和精力引导到对人民负责、忠诚履职、扎实工作、清正廉洁上。严格干部选用程序,持续推进《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》的贯彻落实;严把县(市、区)和市直单位干部调整“预审关”,改进公示内容和方式。按照以事择人、人岗相适的原则,对部分县处级领导干部进行了调整配备。配合省委组织部招录了选调生,为商丘干部队伍注入了新鲜血液。严把推荐关、考核关、审查关,圆满完成了市县乡换届工作,进一步优化了领导班子结构,营造了良好的政治生态。

——从严监督管理干部。积极强化日常管理监督,把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来,突出遵守政治纪律和政治规矩、贯彻执行党中央决策部署情况的监督,重点加强了对一把手和权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、关键岗位干部的监管。认真完善落实书面提示、约谈警示、整改明示“三示”制度,加大提醒函询诫勉力度。认真落实领导干部个人有关事项报告、重大问题请示报告等制度,积极推进了经济责任审计党政同审的全覆盖。注重把履行干部管理监督责任情况,作为述责述廉、基层党建述职评议考核、干部考察的重要内容,督促领导干部把责任扛在肩上、落实到行动上。坚持管在日常、严在经常,对所有拟提拔重用的市管干部进行了“双公示”。对部分县(市、区)党政正职和市直党政机关和事业单位主要负责人进行了经济责任审计,排查清理了领导干部在社团、企业的兼职行为。

——健全激励关爱机制。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,认真落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,坚持政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,真心实意关心干部,满腔热情帮助干部。注重落实好“三个区分开来”要求,制定并认真实施了我市《关于建立容错纠错机制的若干意见》。认真落实了党内功勋荣誉表彰制度,加强了对干部的日常谈心谈话,加强了对基层干部的关心爱护,主动为他们排忧解难,使干部做到了安身、安心、安业,处处感受到了“家”的温暖。

着眼质量提升 激发党建活力

欲筑室者,先筑其基;基础不牢,地动山摇。各级始终把加强基层党建工作作为重中之重、摆在重要位置,突出政治功能,以提升基层党组织组织力为重点,深入实施了基层党组织建设“质量提升工程”,着力把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

——全面提升各领域党建质量。在农村,以抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴为重点,选派了920个驻村工作队、2863名工作队员驻村开展扶贫攻坚,为实现农业强、农村美、农民富提供了组织保障。在城市,积极树牢“大党建”理念,以加强党对城市工作的全面领导为主线,做实做强了街道社区党组织,巩固了党在城市的执政根基。在国有企业,注重把加强党的领导和完善公司法人治理结构统一起来,充分发挥国有企业党组织把方向、管大局、保落实的领导作用。在事业单位,分类推进了学校、医院、科研院所等党建工作。在机关,着眼服务中心、建好队伍,着力解决了“灯下黑”“两张皮”问题。在非公有制经济组织和社会组织,进一步扩大了党的组织和工作覆盖,强化了对互联网从业人员的政治引领,有力促进了企业和社会组织的健康发展。

——着力提升支部建设质量。着眼扩大覆盖、强化功能、发挥作用,全面提升了基层党支部建设质量。坚持抓两头带中间,深入开展了“逐村观摩、整乡推进”活动,对班子建设、队伍建设、阵地建设等30个项目进行打分评比,培育推出了一批党建示范点。开展了软弱涣散基层党组织集中整顿工作,提升了支部的凝聚力、战斗力。认真执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等制度,全面推行了支部主题党日,进一步规范了支部运行。注重建强带头人队伍,圆满完成了村(社区)“两委”换届,全市4580个行政村、216个社区“两委”班子实现了顺利交接。加强了基层党组织书记的培养选拔、教育培训、管理监督,加大了在农民专业合作社、专业协会、产业园区、外出务工经商集中地及非公有制经济组织建立党组织的力度。

——提升党员队伍建设质量。始终把政治标准放在首位,健全完善了党员发展预审和政治审查制度,从源头上提升了党员发展质量;注重从产业工人、青年农民、高知识群体中发展党员,逐步优化了党员队伍结构。因地制宜抓好党员教育管理,拓宽了党员教育途径;注重了党员日常管理,积极调动党员干部干事创业的积极性。实施“引领工程”,每年都集中表彰一批优秀党支部书记、优秀共产党员和优秀党务工作者,以先进典型激发党员队伍活力;深入实施“党员建家工程”,确保了流动党员“流动不流失,离乡不离党”。

——持续强化基层保障。各级注重强化工作力量保障,加强了党务工作者队伍建设,配齐配强了各领域党务工作力量。强化基本制度保障,大力深化便民服务体系建设,深入实施“四议两公开”工作法,提高了基层治理水平。不断强化基层阵地保障,增强了农村(社区)活动场所的综合服务功能。强化了基层经费保障,提高了村干部待遇和村级活动运转经费。

搭建宽广舞台 打造人才高地

发展是第一要务,人才是第一资源。为适应我市处于跨越发展关键期的实际,坚持人尽其才、才尽其用、用当其时,紧紧围绕发展大局,积极实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,聚天下英才而用之,为推动商丘发展高质量提供强有力的人才支撑和智力保证。

——推进人才发展体制机制改革。从我市实际出发,认真制定完善了《关于深化人才体制机制改革推进人才兴商战略的实施意见》《关于贯彻落实“大人才观”全链条推动人才发展的实施意见》等文件,积极向用人主体放权、为人才松绑,以改革红利释放人才红利、用人才活力激发创新动力。根据德才兼备的要求,依据行业特性,创新推进了人才评价和激励机制,建立健全了以品德、能力和业绩为重点的人才评价机制。完善了以业绩为核心、以贡献为标尺的分配激励机制。积极引导人才向重点产业、经济建设一线、基层和困难企业集聚。研究制定了《关于实施“筑梦商丘”行动计划进一步鼓励高校毕业生在商创业就业的意见》,吸引了更多高校毕业生在商丘创业就业。

——引进培育高层次创新创业人才。在北上广深等人才集中的地区建立了人才服务中心,在一些重点企业建立了研发中心,为人才创新创业搭建了宽广的平台。承办了以“创新驱动发展、智汇华商之源”为主题的“2017海外学子回国创业周”,召开了第五届商丘青年创业者峰会。持续实施了领军人才培养、优秀企业家培育、专业技术人才创新能力提升“三大人才工程”,突出“高精尖缺”导向,围绕我市城市建设、装备制造、现代物流、战略性新兴产业等重大项目建设和产业发展,培养引进了一批懂项目、懂管理、懂技术、懂经营的高层次人才。商丘市大学生创业园采取“政府引导、校企合作、整体规划、分步实施、企业化运作”的模式,先后引进博士46人,成功引进转化清华大学、浙江大学、商丘师院等高校科研项目17个。

——坚持政治引领和政治吸纳。采取多种形式,在广大知识分子群体中深入开展“爱国、奋斗”精神教育和习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神的学习宣传活动,引导各类人才自觉把“个人梦”“团队梦”和“中国梦”结合在一起。认真落实党委联系服务专家工作实施意见,深化人才工作联席会议制度,切实加强同广大人才的思想联系、感情交流,扎实做到了礼敬人才、厚待人才、激励人才。完善落实了健康医疗、子女就学、配偶就业等保障措施,加大了对优秀人才的宣传力度。建立完善了商丘市人才工作网站和人才信息管理系统,把在商高层次人才、商丘籍在外工作的高层次人才和外地在商丘工作过的高层次人才全部纳入人才库系统,逐步实现了人才服务工作的全面化、信息化、科学化,在全市营造了良好的重才、用才、尊才、爱才氛围。

一串串坚实的脚印,映照着组织工作的累累硕果,鼓舞着组工干部的拳拳志气。全市组织系统将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚定践行习近平总书记关于党的建设和组织工作重要论述,全面贯彻新时代党的组织路线,不忘初心、牢记使命,锐意进取、苦干实干,努力在“政治立党”上显定力、在“思想建党”上见行动、在“从严治吏”上出实招、在“固本强基”上求突破、在“人才强市”上重创新,推动新时代组织工作高质量发展,以组织工作的高质量推动党的建设高质量,为决胜全面建成小康社会、开启新时代商丘全面建设社会主义现代化新征程不断作出新的贡献。
 

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